商务部发布的2013年秋季中国对外贸易形势报告认为,2014年中国外贸回升基础尚不稳固,形势依然复杂严峻,仍面临压力和挑战。
报告认为,国际市场需求总体偏弱。发达国家加快推进“经济再平衡”,其经济复苏中伴随着削减贸易赤字,进口增速疲弱,对全球进口的拉动作用趋弱,导致中国巩固发达市场难度加大。
商务部对国内1900余家外贸重点联系企业的调查结果显示,企业出口订单在前期短暂回暖后,近期再度出现反复,其中对部分新兴经济体出口订单波动较大。
中国劳动力等要素成本持续上涨,2013年以来又有24个地区上调了低工资标准,平均涨幅达到18%;外出务工劳动力月均收入同比增长13%。这导致劳动密集型产品出口竞争力进一步下降,部分出口订单流失,部分产能向周边国家转移。纺织品、服装等劳动密集型产品对欧美日出口低速增长,市场份额持续下降。2013年前8个月,中国七大类劳动密集型产品对美国和欧盟出口分别增长4%和5.1%、对日本出口下降0.6%,均低于整体出口增速。
中国劳动密集型产品占美国市场份额的46.8%,比2012年同期下滑0.7个百分点,已连续3年下滑;占日本市场份额的66.4%,下滑1.7个百分点;占欧盟市场份额(1月~6月)的42.4%,下滑1.9个百分点。同时,东盟及其他发展中国家劳动密集型产品出口竞争优势正逐步增强,正在挤占中国产品的市场份额。2013年以来,东盟劳动密集型产品占美、日、欧市场份额分别提高0.8、1.6和0.2个百分点。
而中国新能源、新兴信息技术等战略性新兴产业出口增长较快,但一些产业核心竞争力不强、关键技术受制于人、可持续发展能力不强。
在国际贸易保护主义回潮的背景下,针对中国产品的贸易摩擦有增无减。2013年前三季度,17个国家(地区)对中国出口产品发起救济调查63起,同比增长10.5%;美国对中国的电子、通讯、机械等出口产品发起337知识产权调查15起,占其同期立案数量的1/4以上,涉及中国不少战略性新兴产业的大型龙头企业。
报告认为,随着中国生产要素成本持续上升、传统比较优势弱化、“入世红利”趋于消退,即使国际市场需求改善,2014年中国对外贸易形势也比较严峻。
但报告也指出,近年来国家出台一系列促进外贸发展的政策措施,贸易便利化水平不断提高,跨境电子商务等新型贸易方式发展很快,不少企业主动转型升级,出口仍有较强的竞争优势,因此综合判断2014年中国对外贸易将保持稳定增长势头。
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