宁波口岸棉花进口成倍增长 存在的问题严重

　　近年来，棉花进口不断增加，也反映出中国纺织企业对进口棉花的依存度持续提高，而进口棉花存在的疫情、品质和短重等问题不容忽视。这不仅关系到纺织行业的原料供应和生存安全，而且作为国家战略性物资，直接关系国计民生和经济安全。

　　澳大利亚是中国主要的棉花进口国之一，但其检疫中出现的问题也一直存在。2012年宁波口岸对一批来自澳大利亚的棉花实施现场检疫时截获赤拟谷盗、步甲属、蟋蟀科、蠼螋科、隐翅虫科等九种有害生物，其中截获的班皮蠹(非中国种)为宁波口岸首次从进口棉花中截获检疫性有害生物，是多国植检植保双边协定规定的检疫性害虫，极难防治、危害性很大,成虫繁殖力很强，能严重危害毛皮类、谷物、毛织品等,该虫一旦暴发，极难防治。2013年8月，一批来自澳大利亚布里斯班的棉花到达宁波口岸，该批货物共有15个集装箱，宁波检验检疫局按相关规定对该批棉花进行查验时竟发现雌性小家鼠一只，因小家鼠属于啮齿类病媒生物，携带病原生物的风险较高，为了防止风险的扩散，检验检疫人员按照相关规定对该批货物实施了卫生除害处理，同时及时通知收货人，提前做好索赔准备工作。今年1至10月，宁波检验检疫局累计检出11批次的进口棉花存在疫情，共检出有害生物21种31种次，而澳大利亚进口棉花截获的批次占到54.5%。

　　进口棉花的品级、长度、马克隆值、强力不符合合同要求，都可能使棉花品质缺陷影响下游企业的产品质量，使收货人蒙受损失。2013年2月，宁波检验检疫局对一批来自美国的进口棉花抽样检测时发现，合同约定的品级为SM级，而降1级的样品数占到29.5%以上，马克隆值低于合同要求的达77.3%，涉及金额高达19.5万美元，严重影响收货人的正常生产。

　　棉花进口量不断增长的同时，进口棉花短重问题亦日趋严重。1至10月在宁波口岸实施品质重量鉴定的进口棉花142批，数重量不符合率达97.9%，同比上升1.6个百分点。2013年1月，宁波检验检疫局对一批来自印度的棉花查验时发现，该批棉花提单量为299.872吨，经鉴定确认该批棉花实际到货重量只有285.752吨，比提单量短少14.12吨，短重率达4.7%，涉及金额2.7万美元，在近年宁波口岸进口的棉花中，短重如此之多的实属罕见。检验检疫人员及时对外出证，以便于收货人时间进行索赔。

　　据了解，进口棉花剧增主要受两面因素的影响，一方面得益于今年以来中国纺织行业生产总量增长，内需增速趋势向好，出口增速快速回升，对棉花的需求量大幅增加，同时中国棉花价格在临时收储的支撑下始终高企，受内外原棉的价差影响，棉花进口需求不断攀升;另一方面由于国内棉企的转型升级发展需要，将贸易方式由一般贸易转变为进料加工，使进口棉花贸易流加快，促使国外棉商瞄准中国。

　　当前,正值棉花进口高峰到来之际，国内棉企除了要把握商机外，须把好进口棉花的质量关，要防止品质不合格、数重量短少、疫情疫病给企业带来不必要的损失。为此，检验检疫部门提醒棉花进口商应当在合同或者协议中订明中国法定的检验检疫要求，约定以检验检疫部门出具的品质与重量证书作为结算与索赔依据，提前规避贸易风险。同时选择服务好、诚信度高、履约信誉良好且在国家质检总局备案登记的供货商作为进口棉花的境外供货企业，保证到货质量，从根本上杜绝破包污染、掺杂使假、以次充好、数重量短少等问题，切实保障自身利益，维护正常的国际棉花贸易秩序。