国家发改委近日印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》,其中明确,支持革命老区重点城市与东部地区部分城市建立对口合作机制,促进结对城市优势互补、互惠互利、共谋发展,支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村振兴和新型城镇化,激发内生动力和发展活力。20个革命老区重点城市与发达地区部分城市建立对口合作关系,对口合作工作期限为2022年至2030年。《方案》特别强调,围绕共同建设产业合作平台载体开展合作,做大做强清洁能源、有色金属、装备制造、纺织服装、生物医药、电子信息、农产品加工等特色产业及配套产业,促进革命老区产业高质量发展。
方案明确对口合作五方面重点任务:一是传承弘扬红色文化,二是衔接推进乡村振兴和新型城镇化,三是完善基础设施和基本公共服务,四是促进生态环境保护修复和绿色低碳发展,五是共同建设产业合作平台载体。
在围绕共同建设产业合作平台载体开展合作,夯实革命老区振兴发展的根基任务中,方案提出,现代产业体系是促进革命老区振兴发展的根基,要紧紧围绕共同建设产业合作平台载体开展合作,夯实革命老区高质量发展的根基,实现产业兴、生态美、老区富的统筹兼顾。要结合对口合作,积极支持革命老区重点城市承接产业转移,加强科技创新和产业合作,促进产业转型升级,建设特色产业园区、产业集群和高新区、创新研发基地等平台载体,做大做强清洁能源、有色金属、装备制造、纺织服装、生物医药、电子信息、农产品加工等特色产业及配套产业,促进革命老区产业高质量发展。鼓励东部地区国家级新区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区与革命老区各类园区加强合作,通过多种形式共建产业园区,引导支持东部城市社会资本到革命老区投资兴业,积极探索跨地区利益分享机制,实现互利共赢发展。
方案强调,革命老区重点城市与东部城市间优势具有互补性,这是推进对口合作的基本前提,也是通过合作能够实现“1+1>2”的基础。革命老区重点城市大部分是生态功能区、多省交界区、产业承接区,与东部地区比具有差异化的发展基础,两者开展对口合作,可以实现互惠互利、共同发展。要更好发挥政府的引导作用,引导对口合作更好服务于革命老区重点城市高质量发展,更好服务于全国高质量发展动力系统构建。
发改委有关负责人表示,下一步将会同有关部门加强对革命老区对口合作工作的指导,支持结对城市共同编制对口合作五年实施方案,将革命老区对口合作工作纳入对口支援、协作、合作工作体系统筹推进,并加大政策支持力度,加强与区域重大战略衔接,加快启动重点领域合作,争取尽快形成一批合作成果。
对口合作关系如下:
1.赣州市(赣闽粤原中央苏区)——深圳市
2.吉安市(赣闽粤原中央苏区)——东莞市
3.龙岩市(赣闽粤原中央苏区)——广州市
4.三明市(赣闽粤原中央苏区)——上海市
5.梅州市(赣闽粤原中央苏区)——广州市
6.延安市(陕甘宁革命老区)——无锡市
7.庆阳市(陕甘宁革命老区)——天津市
8.六安市(大别山革命老区)——上海市
9.信阳市(大别山革命老区)——苏州市
10.黄冈市(大别山革命老区)——宁波市
11.百色市(左右江革命老区)——深圳市
12.巴中市(川陕革命老区)——金华市
13.郴州市(湘赣边革命老区)——佛山市
14.张家界市(湘鄂渝黔革命老区)——南京市
15.恩施州(湘鄂渝黔革命老区)——杭州市
16.遵义市(湘鄂渝黔革命老区)——珠海市
17.长治市(太行革命老区)——北京市
18.汕尾市(海陆丰革命老区)——深圳市
19.临沂市(沂蒙革命老区)——济南市
20.丽水市(浙西南革命老区)——宁波市
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