中国是世界上大的纺织品生产和出口国，纺织品服装出口的持续稳定增长对保证中国外汇储备、国际收支平衡、人民币汇率稳定、及纺织业可持续发展至关重要。近年来受国际原材料上涨，东南亚纺织业快速崛起冲击以及中美贸易摩擦的不确定因素，内有盈利水平低和招工难双重压力，纺织行业面临严峻考验，国内纺织企业已经开始重新洗牌，许多省份纷纷出台自动化改造支持政策以应对招工难问题。
河北省人大代表，石家庄常山恒新纺织有限公司副总经理魏倍倍认为，河北省如不及早采取行动，在新一轮洗牌中，省内纺织企业就会输在起跑线上，势必影响就业局势的稳定，影响纺织员工的家庭收入，影响和谐河北的建设。
当前90后、00后等年轻一代职工不喜欢在生产线工作，致使纺织企业存在招工难、留人难的突出问题，迫切需要用自动化改造达到机器换人的目的。国内一些省份相序出台了支持技术改造的相关政策，并得到了很好的效果。比如，昌吉益达纺织有限公司3万锭全流程智能化项目减少了生产车间2/3的生产力，而且生产效率也提高了3倍。江苏大生“棉纺数字化车间”的智能化主机设备、车间环境智能监控系统、智能物流系统等也得到了业内同行的高度关注等，有些企业虽然没有大规模更换或新上自动化程度高的成套设备，但通过关键技术环节的设备升级，也显著提高了产品品质和生产效率。
目前，河北省及地方政府也出台了相关政策，比如：石家庄市人民政府办公室出台了《关于鼓励工业企业技术改造的若干措施(试行)》，但由于门槛高(改造项目500万以上)，对于纺织企业起不到技改激励作用，目前河北纺织企业在规模、自动化程度、产品质量、劳动力等方面无明显竞争优势。
对此，魏倍倍在提案中表示，建议参考江苏省做法，省级财政每年安排12亿元专项资金，采取贷款贴息、有效投入补助等方式，支持工业企业“智改数转”。鼓励有条件的地方在省级财政补助的基础上，给予一定比例的配套补助，形成政策叠加效应。研究制定“智改数转”费用纳入研发费用范围指引，引导企业更多享受税收优惠政策。
对项目建设改造过程中生产、检测、研发设备和配套软硬件系统的购置费用及知识产权、科技成果的购置费用(其中，相应设备、配套软硬件系统的单项购置费应为10万元以上，且总额不低于100万元)，按照不超过10%的比例给予支持。
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