高坪丝绸特色小镇建设路径探索

　　正在着力打造的高坪丝绸特色小镇，地处“丝绸源点”“中国丝绸镇”都京街道，这里交通便利，气候温暖湿润，四季分明。创建中的高坪丝绸特色小镇以丝绸织造为主导产业，拥有丝绸加工制造的全产业链，前景可期。

　　A丝绸特色小镇的战略定位及布局

　　高坪丝绸特色小镇战略定位。打造国内“丝绸制造”单项冠军的先进制造业特色小镇。充分挖掘高坪丝绸特色小镇丝绸产业资源优势，按照“赋能、升级、提质、增效”的原则，突出科技、智慧、人文等特色，聚焦“新时期、新丝绸”新动向，以丝绸为主导产业，提高主导产业质量效益，增强小镇丝绸产业核心竞争力，发展先进制造业特色小镇，打造国内“新丝绸产业”单项冠军。不断提升高坪丝绸特色小镇知名度和影响力，将高坪丝绸特色小镇建设成为具有国际影响力的丝绸产业特色重镇。

　　丝绸特色小镇功能布局。高坪丝绸特色小镇以“新时期、新丝绸”为方向，以“丝绸产业”为内核驱动，突出丝绸先进制造。通过整合优势产业资源，完善丝绸产业相关链条，推进产业聚集发展，重点打造“一核三区”的产业发展格局，即“建设丝绸生产核心区，打造博览交易区、品质生活区、生态观光区”，完善基础及公共服务配套，满足“产业、商业、居住、教育、医疗、休闲娱乐”等功能需求。

　　打造丝绸特色小镇生产核心区。小镇东南部，以嘉美印染及其周边区域为核心载体，打造传统丝绸工业现代化改造升级和高端丝绸产业智能化探索试验区。以高端丝绸制造为核心，激活存量、引进增量，做大丝绸主导产业。

　　打造丝绸特色小镇博览交易区。小镇东北部，以六合集团及其周边区域为核心载体，对标国家丝绸高标准、打造具国际影响力丝绸贸易市场，终成为丝绸集中展示地、丝绸贸易集散地。

　　打造丝绸特色小镇生态观光区。小镇西北部，以朱凤山及其周边区域为核心载体，以生态景观为核心，打造生态观光新业态，使之成为桑蚕文化生态公园、文创产品消费区。

　　打造丝绸特色小镇品质生活区。小镇中西部，以原住居民区、原佳合丝厂、京华丝绸、建伟丝绸及其周边区域为核心载体，以丝绸文化元素为核心，统一片区建筑风貌，打造品质人居生活区。

　　B丝绸特色小镇建设路径探索

　　以创新机制为源头，全面挖掘新潜力。实施“一镇一策”，完善组织保障管理体制，严格实施目标管理，推动高坪丝绸特色小镇高质量建设。兑现招商优惠政策，完善丝绸产业发展保障体系，鼓励总部经济发展。对在高坪丝绸特色小镇新落户的丝绸企业并达到总部企业认定标准的，按“一企一策”给予综合支持。优化人才培养、使用、引进机制，完善小镇人才支撑保障，通过南充现有西华师范大学、四川省蚕丝学校(四川省服装艺术学校)等高等院校及四川省农科院蚕业研究所等科研平台，引入和培育技能型人才、创新人才，为建设丝绸产业人才队伍提供重要支撑。

　　以产业发展为抓手，全面提升新实力。以丝绸产业为主导，鼓励丝绸企业延伸产业链。在丝绸原料生产、丝绸装备研发制造、丝绸产品创意设计等方面，还有很大的拓展空间。推进产业技术改造，提高丝绸产品升级，依托目前已积累的内外部条件、丝绸发展机遇及优势等资源，深入挖掘丝绸产业技艺。紧紧围绕丝绸产业的细分行业，深挖细分行业的潜在动力，以“丝绸+互联网、丝绸+旅游、丝绸+文化”等为主题，实现创新驱动和文化驱动，加速高端要素的集聚，以研发孵化、设计展示、旅游体验等作为产业链延伸板块，努力打造“制造+设计+研发+体验”的丝绸产业创新创业平台，让其成为西部地区乃至全国丝绸产业展示的时尚窗口。

　　以创新升级为核心，全面增添新动力。创新投资模式，拓展产业投资渠道，采取合资、联营、协作等多种形式，将现有中小企业“嫁接改造”，重新焕发企业的勃勃生机。设立丝绸产业引导基金，推动小镇丝绸产业落地。由高坪区政府设立丝绸产业引导基金，采取贷款贴息、成果购买、项目资助、风险补贴、配套资助、奖励等方式，支持丝绸产业项目建设。建立各项补贴和政府购买服务的标准，建立独立、透明的财务制度，加强资金申请与审批管理；健全业务指导和项目运行评审机制，确保资金助力产业发展。

　　以招大引强为先导，全面激发新活力。牢牢把握产业链、技术链、价值链高端环节，全力突破龙头型、基地型、关联度大、带动性强的重大产业项目，有针对性地引进补链的核心项目、强链的关键项目、延链的配套项目。全方位加强对六合集团的扶持力度，对非沉浸式体验厂区进行技术改造，完善智能标准生产设施设备，采用新科技，对现有企业原有设备进行更新升级，运用高新技术对丝绸行业中游的缫丝设备和丝织设备进行高新技术的现代化改造，更新现有剑杆织机，招引品牌企业新建高档宽幅生产线，促进产品创新和差异化生产，提高丝绸产品竞争力。

　　以融合发展为重点，全面彰显新魅力。坚持“产、城、人、文”四位一体和生产、生活、生态“三生融合”的发展理念，在产景城融合、文工旅互动方面下足功夫、做足文章，全力打造便捷的生活圈、繁荣的商业圈、优质的服务圈，推动形成“丝绸+旅游+文创”的良性发展格局，加快构建产城一体、城业共生的发展新格局，早日实现“中国绸都·丝绸镇”的繁荣景象。

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