2021年新疆棉花市场都发生了什么？

　　美国将禁止从新疆进口所有棉花、番茄产品约43批棉花产品被扣留

　　1月13日：美国海关与边境保护局(CBP)1月13日发布公告称，将在美国所有入境口岸扣留来自新疆地区生产的棉花和番茄产品。这一禁令覆盖了棉纺织品、番茄籽、番茄酱等所有棉花制品和番茄制品，包括在第三国加工或制造的相关商品，这将对美国服装业和番茄酱进口产生巨大影响。

　　新疆发改委：新疆自治区2021年棉花种植意向同比增加1.45%

　　1月20日：新疆发改委对全疆12个地(州、市)、32个调查县的456个调查户2021年农户种植意向情况进行了专项调查汇总，调查结果显示：粮食作物、棉花和其他农作物的种植面积较上年增加，油料作物、糖料作物和蔬菜、瓜果的种植面积较上年减少。

　　新疆纺织行业协会发布报告《新疆棉纺织行业从业者行动自由》

　　2月4日：新疆纺织行业协会1月31日在天山网发布《新疆棉纺织行业社会责任报告》(简称《报告》)，报告显示新疆棉纺织行业从业者行动自由。经调研，棉纺织业100%的员工可在上班期间自由喝水和如厕。地处偏远的工厂会提供员工宿舍并补贴住宿费，补贴标准从80%到100%不等;员工可自由选择住在宿舍，也可领取补贴住在厂外(自己家或者租房)。

　　关于印发《兵团完善棉花目标价格政策实施方案》的通知

　　2月18日：为认真贯彻落实党中央、国务院关于完善棉花目标价格改革政策的决策部署，确保棉花目标价格改革顺利推进，根据《国家发展改革委、财政部关于完善棉花目标价格政策的通知》(发改价格〔2020〕474号)精神，在总结前两轮棉花目标价格改革工作的基础上，结合兵团实际，制定本实施方案。按照方案，从2020年起，新疆棉花目标价格水平为皮棉18600元/吨，国家每3年评估一次，视情况调整目标价格水平。

　　新疆新增56条西部地区鼓励类产业条目涉及纺织服装产业

　　3月12日：国家发展改革委发布《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》(以下简称《目录》)，其中，新疆共有56条产业条目列入西部地区新增鼓励类产业目录。新修订的《目录》自2021年3月1日起施行。

　　关于印发《2021年度自治区棉花目标价格补贴与质量挂钩试点实施方案》的通知

　　3月19日：2021年度，综合考虑优质棉主产区、生态宜棉区等因素，选定昌吉州玛纳斯县和呼图壁县，博州精河县，巴州库尔勒市、尉犁县和轮台县，塔城地区沙湾市，阿克苏地区库车市、沙雅县、阿瓦提县和新和县，喀什地区麦盖提县、莎车县、伽师县和巴楚县进行质量补贴试点。对进一步完善棉花目标价格政策，落实"优棉"要求，服务优质棉花、棉纱基地建设，确保棉花生产流通中体现优棉优价、优质优补，引导棉花实际种植者、棉花加工企业持续重视和提升棉花质量，提高新疆棉花产业市场竞争力，提升新疆棉花总体质量水平，促进新疆棉花产业高质量发展具有重要意义。

　　H&M发声明抵制新疆棉花

　　3月24日：瑞典服装品牌H&M发表在官网上的一份声明在微博上广泛传播，引发中国网友愤怒。这份名为“H&M集团关于新疆尽职调查的声明”称，H&M集团对来自民间社会组织的报告和媒体的报道“深表关注”，其中包括对新疆维吾尔自治区少数民族“强迫劳动”和“宗教歧视”的指控。

　　外交部商务部表态新疆棉花不容抹黑

　　3月26日：针对瑞典时装公司H&M宣称拒绝使用新疆产品的言论在华引发广泛声讨和抵制浪潮，外交部发言人华春莹昨日表示，中国人民友善开放，但中国民意不可欺、不可违。

　　自治区总工会、自治区妇联、新疆棉花协会发表声明：不容任何势力玷污新疆洁白的棉花

　　3月29日：新疆维吾尔自治区总工会:玷污新疆棉花，我们决不答应！美西方反华势力沆瀣一气，肆意抹黑新疆人权状况，编造所谓“中国通过强制性的劳动力转移和扶贫计划，新疆数十万少数民族劳工被迫手工摘棉花”等弥天大谎，充分暴露出这些“跳梁小丑”企图通过制造所谓新疆问题，以人权为幌子干涉中国内政，破坏新疆安全稳定的险恶用心。

　　农发行新疆分行投放56亿元贷款支持棉花春耕备耕

　　4月7日：春耕时节，农发行新疆分行抢抓农时，已投放棉花春耕备耕贷款56亿元。

　　国网新疆电力精准服务推动新疆棉花产业绿色升级

　　5月11日：在国网新疆电力有限公司的精准服务下，全疆200余家轧花企业中，近60%已实现电烘干改造，棉花电烘干技术推广已初具规模。在安全方面，热风电炉使用过程中不产生明火，自动化程度高，且设备安装有漏电保护、短路保护、过流保护等多重保护装置，运行过程中无需专人看守，不仅操作简便，还极大提高了棉花烘干过程中的安全系数;在节能减排方面，电热风炉热效率可达95%以上，远高于燃煤式锅炉的60%-70%。

　　新疆兵团本级配套逾1.2亿元推进高标准农田建设

　　5月13日：据新疆生产建设兵团财政局消息，该局已按照高标准农田建设地方财政配套300元/亩标准，下达各师市2021年新疆兵团本级配套资金12175万元，积极推进高标准农田建设。

　　农发行新疆分行推出棉纱仓单融资贷款模式助推新疆棉花产业振兴

　　5月18日：中国农业发展银行新疆分行充分发挥农业政策性银行职能作用，创新推出棉纱仓单融资贷款模式，在帮助棉纺企业破解融资难题、防控信贷资金风险的同时，有效推动新疆棉花产业振兴。

　　美津浓等3家日企将停止使用新疆棉花

　　5月24日：日本经济新闻5月21日报道称，由于担心新疆棉花给产品带来影响，运动品牌美津浓(Mizuno)以及服装企业世界(World)和Cox等3家日企将停止使用新疆棉花进行生产。

　　新疆自治区第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(涉棉部分)

　　6月4日：新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要发布，其中，在第四篇、第五篇、第十篇中分别提到了棉纺产业发展规划。其中提到了，建设新疆优质棉生产基地，推进棉花种植向优势产区集中，优化棉花区域布局和品种结构，实施标准化棉田建设、棉花高效节水推广和机械化采收工程，提高棉花生产管护水平和资源利用效率，提升棉花质量。“十四五”末，全区棉花良种率达到98%以上，棉花机采率达到80%以上。

　　美编造“强迫劳动”罪名制裁五家新疆实体，美媒尴尬：它们“似乎并不依赖美国的技术”

　　6月25日：美国商务部6月23日将5家中国新疆的实体列入“实体清单”，借口是所谓的“涉嫌侵犯人权”。美国国务院当天晚些时候给《环球时报》驻美特约记者发来邮件，通知美国国土安全部部长马约卡斯将于当地时间24日上午举行新闻吹风会，讨论美国在清除其供应链中所谓中国新疆“强迫劳动”产品所采取的行动。

　　美国会参议院通过法案禁止进口新疆产品

　　7月15日：据路透社消息，美国国会参议院当地时间14日通过了一项法案，禁止美企从中国新疆进口产品。报道称，美国会参议院当天通过的这项立法以所谓“强迫劳动”等为借口，宣称将创造一个“可予驳回的推定”，假定所有新疆制造的产品都是通过所谓“强迫劳动”而制造的，因此将对其进行禁止，除非另有证明。报道还称，这项法案还必须在国会众议院通过，才会提交至白宫。

　　农发行新疆分行召开2021年度棉花收购信贷工作座谈会

　　7月16日：新疆维吾尔自治区分行召开2021年度棉花收购信贷工作座谈会，分析新年度棉花收购工作面临的形势，研究部署下一步重点工作。区分行党委委员、副行长王军出席会议并讲话。

　　新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人徐贵相接受环球时报专访：美西方打“新疆牌”遏制中国，必败！

　　8月11日：美西方一些媒体、智库和政客对中国的治疆政策横加指责，在涉疆问题上散布大量不实之词，甚至恶毒攻击抹黑，他们的意图就是要挑拨民族关系，破坏新疆稳定，阻碍新疆发展，误导国际舆论。但他们的阴谋不会得逞。

　　关于2021年新疆维吾尔自治区主要农作物品种审定结果的公告

　　8月11日：根据《中华人民共和国种子法》《主要农作物品种审定办法》《农业植物品种命名规定》要求，经自治区第十届主要农作物品种审定委员会主任委员会议，审定通过4种主要农作物共42个品种，其中水稻品种5个、小麦品种10个、玉米品种10个、棉花品种17个

　　关于开放2021年度新疆棉花专业监管仓库预约入库公检的通知(2021年第10号)

　　9月24日：为满足棉花加工企业已加工皮棉入库公检的需要，经商请中国纤维质量监测中心并报自治区棉花目标价格改革工作领导小组办公室同意，定于2021年9月26日12:00起，开放符合条件的新疆棉花专业监管仓库的网上入库预约。

　　新疆维吾尔自治区印发《关于做好2021年度新棉收购工作的通知》

　　10月22日：根据自治区棉花产业发展领导小组次全体会议的要求，自治区发展改革委、农业农村厅和市场监督管理局等部门报请自治区人民政府办公厅印发了《关于做好2021年度新棉收购工作的通知》，部署新棉收购工作。指出目前新棉收购中存在的问题，包括：忽视质量管理，超水超杂棉依然存在;加工产能过剩，轧花厂存在抢收棉花、哄抬价格现象;棉农惜售囤棉，存在质量和安全隐患;购销价格倒挂导致市场风险加大;部分轧花厂未按规定进行“一试五定”、开具发票等。

　　新疆自治区市场监管局12项服务和监管举措全面助力新疆棉花质量提升工作

　　11月12日：2021年，自治区市场监管局深入贯彻落实自治区人民政府《印发关于提升棉花质量管理水平推动棉花产业持续健康发展实施方案的通知》精神，紧紧围绕国家和自治区棉花质量提升政策，多措并举，狠抓棉花质量监管，服务棉花目标价格政策，为助力棉花质量提升，促进我区棉花产业高质量发展作出了新贡献。

　　2021年9月-2021年11月国内棉价上涨

　　2021年收购季，至国庆节后南疆陆续开秤，手摘棉收购价高涨至11-11.8元/公斤。受棉花出售价格大幅上涨因素影响，每亩净利润、现金收益均大幅增加。

　　新疆自治区开展地下水超采整治行动

　　12月16日：新疆自治区出台《自治区地下水超采专项整治行动方案》，旨在通过专项整治，进一步严格地下水取水许可管理，建立健全全区域地下水管控体系，完善地下水取水监测设施，遏制区域地下水超采和水位下降趋势。

　　新疆发改委：2021年棉花成本及收益情况简析

　　12月24日：新疆维吾尔自治区发展和改革委员会对全区36个调查县(市)371个调查户(含新疆生产建设兵团)的棉花生产成本及收益情况进行了调查分析，并赴部分地区开展实地调研，结果显示：与2020年相比，2021年我区棉花呈单产略减、成本增加、出售价格大幅上涨、收益大幅增加的特点。

　　美国总统拜登签署所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”

　　12月23日：美国总统拜登当地时间12月23日签署了《维吾尔强迫劳动预防法案》，使之正式生效。按照该法案内容，新疆产品均被默认为强迫劳动的产物，未来将禁止所有新疆产品进口美国，除非企业能提供“明确且令人信服的证据”，证明产品非由所谓的“强迫劳动”制造。