陕西安康：“十四五”蚕桑产业发展的思考

　　近年来，由于产业结构的调整和市场冲击，蚕桑产业规模和效益逐渐缩小。为了认真落实六部门关于印发《蚕桑丝绸产业高质量发展行动计划(2021-2025年)》的通知和安康市人民政府《关于加快推进安康蚕桑产业转型升级的实施意见》(安政办发［2021］9号)精神，抢抓“一带一路”发展机遇，加快推进安康蚕桑产业转型升级，在“十四五”期间把安康建设成为全国优质原料茧生产基地。

　　一、发展现状

　　全市有国家级蚕桑基地县区8个，蚕桑重点乡镇37个，1000张以上的蚕桑专业村15个，有4.2万户农民从事养蚕生产，年养蚕20张以上的大户4000余户，职业蚕农1000余人。全市桑园面积20万亩，蚕桑生产规模占全省的85%以上。

　　安康市各级政府高度重视蚕桑产业发展，坚定蚕桑发展不放松，积极探索创新“市场引导、企业支撑、园区引领、大户带动”的经营模式，确保蚕桑产业稳步发展，已形成了科研教学、生产服务、育苗栽桑、养蚕制种、收烘缫丝、捻丝织绸、副产品开发及蚕桑文化品牌建设于一体的一、二、三产业融合发展格局，产业链完整。经多年建设发展，安康市已形成了市、县区、乡镇三级蚕业科技创新体系和服务体系。形成了以业务单位为主体，技术体系和科技平台为纽带的完整产业创新服务体系，对推动安康市蚕业科技创新驱动发展起到积极引领作用。

　　二、发展思路

　　全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以基地建设、主体培育、产业融合、品牌打造为重点，按照“政府引导、政策扶持、主体带动、科技创新、多元发展”的思路，全产业链推进蚕桑产业提质增效，着力构建产业融合新体系，探索产业转型新模式，加快推进现代蚕桑产业高质量发展，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴奠定坚实的产业基础。

　　以现代示范园区建设和职业蚕农培育为抓手，开发富硒桑产业，打造安康丝绸文化和品牌文化。以技术创新为突破口，推行桑蚕品种良种化、桑园管理机械化、消毒防病规范化、小蚕共育商品化、大蚕饲养省力化、熟蚕上蔟自动化等新技术，努力把安康市建设成国家重要的优质蚕茧生产基地。以“鎏金铜蚕”文化和跨界融合为引领，把蚕桑产业打造成区域乡村振兴的支柱产业。

　　三、产业思考

　　优化区域布局，夯实产业基础。根据各县区自然资源条件和产业发展基础等因素，以石泉、汉滨、汉阴等县区为重点，协同推进旬阳、平利、岚皋等县区重点镇建设，因地制宜科学规划布局。要结合产业发展实际，积极引导蚕桑产业向优势区域聚集发展，大力推进蚕桑专业镇、专业村建设，着力打造优势产业带和集中连片产业区。要坚持园区化承载，以标准化桑园建设为重点，突出抓好主产县区、重点镇，支持经营主体通过土地流转、低产改造等多种方式，建设一批有一定规模的优质高效桑园基地，进一步提升桑园规模化、标准化、规范化水平，促进蚕桑产业规模化、集约化发展。

　　扶持强村大户，实现集约经营。按照“集约化、专业化、规模化、标准化、机械化、智能化”发展思路，通过土地流转、资金扶持等多种措施，以蚕桑家庭农场为主体，大力培育强村大户，发挥合作社纽带作用，改变传统粗放的生产方式，实现现代集约化经营，推广种桑养蚕产业化模式。重点发展年养蚕1000张以上的蚕桑专业村50个，年养蚕50张以上的养蚕大户1000户，发展蚕桑合作社150个。

　　聚力打造品牌，推进产业融合。依托“鎏金铜蚕”“丝路之源”名片和富硒资源优势，推进“安康桑蚕”区域公用品牌建设，着力打造“金蚕之乡”文化品牌，形成“公用品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌体系。支持县区和企业开展“双品一标”认证，培育“名特优新”农产品，加快建立蚕桑产业生产标准体系和质量追溯系统，提升安康桑蚕品牌影响力。坚持种养结合、循环发展、示范引领的产业发展模式，加大资源整合和产业集聚力度，深入挖掘利用安康蚕桑历史文化资源，促进蚕业文化、现代蚕桑丝绸业和产学研旅深度融合，支持产业特色小镇、蚕桑观光采摘园建设，实现新业态发展，把蚕桑园区建设成为观光景区，持续提升蚕桑产业综合效益。

　　强化科技支撑，健全服务体系。充分利用现有的蚕桑科技资源，围绕新品种、新技术、新机具示范推广，建立完善蚕桑产业科技推广体系，加快推动蚕桑产业由传统农业向现代农业转变。围绕桑蚕品种良种化、桑园管理机械化、消毒防病规范化、小蚕共育商品化、大蚕饲养省力化、熟蚕上蔟自动化，大力推广小蚕共育、大蚕省力化饲养、机械化养蚕等新技术，推广全龄饲料养蚕模式，推进传统养蚕模式创新变革，不断提高蚕桑产业的科技含量。加强与中国农科院蚕研所、西北农林科技大学等科研院所合作，建立专家工作站，开展关键技术联合攻关，推动中国桑品种资源圃落地安康。引进研究生以上的茧丝绸加工及副产品开发技术人才50名以上，培养当地乡土人才200名以上，培养技术能手500名以上。通过强化创新链、支撑产业链、激活人才链、提升价值链，实现蚕业效益倍增和利益共享。

　　突出主体培育，延长产业链条。以龙头企业、产业联合体、现代农业园区、专业合作社、家庭农场培育创建为重点，大力实施蚕桑产业新型经营主体培育工程，大力扶持一批专业合作社、家庭农场和养蚕大户，加快建设一批现代农业园区，聚力培育一批省级、市级龙头企业和产业联合体，不断提升蚕桑生产组织化、集约化程度，引领全市蚕桑产业高质量发展。大力推广桑园套种、桑下养殖生态循环发展模式，发展“桑-畜”“桑-菌”“桑-饮”“桑-旅”等多种经营，推动资源循环利用，推进蚕桑产品精深加工，进一步延长产业链、提升价值链。支持蚕桑经营主体加快开发桑饲料、桑饮品、桑食品、桑保健品等产品，打造叫得响、有市场、有效益的拳头产品，形成产品多元化、生产标准化、经营高效化的产业发展格局。

　　安康市财政每年统筹整合陕南循环发展、津陕合作、苏陕协作以及以工代赈等项目资金500万元，用于支持蚕桑产业龙头企业、合作社、家庭农场和现代农业园区建设。市农业农村局要充分发挥牵头抓总作用，发改、财政、商务、人社、科技、林业、富硒办、供销等部门要结合行业职能，用足用好中省各项政策，多渠道争取项目资金，持续加大蚕桑产业支持力度，形成上下联动、整体推进的工作格局，推动各项工作顺利实施。