变革中重塑发展格局 中国纺织工业开启“十四五”新征程

　　作为中国的传统产业，纺织工业在历史长河中留下了不可磨灭的印记。从不能满足国内需求到衣被天下，中国纺织工业逐渐成为支撑世界纺织工业体系平稳运行的核心力量。如今，中国纺织工业一览众山小地矗立于世界纺织之巅，一骑绝尘地接近实现世界纺织强国的目标，向世界展示出中国纺织工业的实力与底气。

　　行业发展六步走

　　新中国成立以来，几代纺织人有筚路蓝缕的创业艰辛，也有气壮山河的建设豪情。站在历史的维度，将行业发展放在时代大背景下观察，可以将纺织工业划分为六个阶段。

　　一是产业初长成，从一穷二白到形成完整体系，行业打下坚实基础。新中国的成立使中国纺织工业彻底摆脱了在夹缝中求生存的窘迫局面，迎来飞速发展新时期。纺织工业先后规划布局五大纺织新基地和(山西)经纬纺织机械厂、郑州纺机厂，迅速打开大规模建设纺织工业的局面；截至1978年，我国建成纺机厂153个，依靠自主研发制造成套设备，并建成了棉、毛、丝、麻、化纤、印染等生产基地。这一时期我国基本建成了门类齐全、供应链完整的纺织工业体系，奠定了中国纺织工业长远发展的深厚基础。

　　二是开放定格局，从封闭半封闭到对外开放，行业打开了广阔空间。作为改革开放的先行者，纺织行业积极顺应时代潮流。1979年，纺织工业部成立深圳华联纺织联合公司作为中国纺织工业经济直接对外开放的窗口；之后在青岛进行“青纺联”工业企业联合经营纺织品进出口贸易的试点，纺织行业逐渐成为我国出口创汇的核心来源。1983年，以取消布票，敞开供应为标志，中国纺织工业率先告别短缺经济，成为五大民生问题中解决得早、好的一项。1984~1992年，纺织服装出口额增长了5.9倍，年均增长27.23%，中国占世界纺织服装出口比重从6.4%上升到10.2%；进口纤维原料从60万吨扩大到134万吨；进出口顺差增长了5.7倍，扭转了我国货物贸易持续逆差的局面。不断深入的改革开放为纺织行业发展拓展了空间。

　　三是步入平稳期，从讨论姓“社”姓“资”到坚定市场经济，激发了行业发展活力。这一时期，纺织行业的市场化程度不断加深，所有制结构开始发生重大变化。宽松的经济政策和稳定的市场环境使得民营纺织服装企业大量涌现，竞争力不断提升。上世纪90年代末期，“压锭解困”的政策实施，为纺织工业营造了“充分竞争”的市场环境，形成了国退民进的发展格局，行业活力进一步得到释放。

　　四是热情拥市场，从浅层开放到深度融入，行业顺应了时代潮流。2001年加入WTO，中国开始深度融入全球价值链，为纺织服装行业竞争力充分释放提供了重大历史机遇。在经济全球化的大潮中，中国纺织工业进入“快车道”，迎来“黄金期”。行业在世界纺织价值链中的地位稳步提升，所占市场份额不断扩大，影响力与话语权持续增强。

　　五是挑战中成长，从快速扩张到成长烦恼，行业加快了转型探索。伴随着2008年全球金融危机的发生，国际纺织品服装市场需求萎缩，给行业发展带来了巨大挑战。针对行业发展方向之惑、转型升级之痛、持续成长之痒，2009年4月国务院专门出台了《纺织工业调整和振兴规划》并配套扶持政策，行业发展信心得到很大鼓舞。行业对外开拓市场，对内挖掘潜力，及时调整产品产业结构，积极推进两化融合，加快拥抱网络经济，终实现了缓中有进，在全球纺织产业中地位进一步巩固。

　　六是开启价值新纪元，从百年变局到百年梦想，行业进入发展新阶段。目前，我国已拥有全世界为完善的现代纺织产业制造体系，产业链各环节制造能力与水平均位居世界前列。2018年，我国纤维加工总量约5460万吨，占全球纤维加工总量的51.28%，是1978年的近20倍；化学纤维产量突破5000万吨，占全球化纤产量三分之二以上；60支以上纱线生产量80%在中国，色纺纱生产量的90%以上在中国，高档衬衫色织面料生产量的60%在中国，高档牛仔面料生产量的30%在中国，高支高密织物的生产技术主要在中国。

　　新起点再出发

　　2021年是“十四五”的开局之年，站在新的历史起点，纺织工业也面临着新的历史任务和时代课题。日前，中国纺织工业联合会发布《纺织行业“十四五”发展纲要》及《科技、时尚、绿色发展指导意见》(以下简称“纲要及指导意见”)，明确了“十四五”时期纺织行业在整个国民经济中的定位，即：国民经济与社会发展的支柱产业、解决民生与美化生活的基础产业、国际合作与融合发展的优势产业；提出了2035年行业的远景目标，即2035年我国基本实现社会主义现代化国家时，我国纺织工业要成为世界纺织科技的主要驱动者、全球时尚的重要引领者、可持续发展的有力推进者。

　　中国纺织工业联合会会长孙瑞哲表示，以此为指引，“纲要及指导意见”给出了今后一段时期行业发展的重点方向。即强化科技创新战略支撑能力，是产业的发展动力。行业发展的质量、深度、效率取决于科技创新的质量、深度、效率。要牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，突破重大瓶颈，打造产业发展的强大引擎。

　　建设高质量的纺织制造体系，是产业的成长根基。制造体系是产业创新与价值实现的中枢。要打造高质量的纺织制造体系，既要有点的突破与强化，也要有系统的推进与提升。“十四五”时期，要以质量和效益为核心，提升制造体系的高端化、现代化水平。

　　畅通内需为战略基点的产业循环，是产业的发展重心。加快培育完整内需体系，是党中央深刻洞悉国内国际发展大势作出的重大科学判断和战略选择。纺织行业将围绕更好满足人民生活需要为方向，以高质量供给创造高品质生活。

　　提升国际化发展层次与水平，是产业的格局定位。只有充分融入世界才能成为世界级的产业。纺织产业要顺应全球化潮流，以更开放的格局，塑造国际合作和竞争的新优势。

　　推动行业时尚发展与品牌建设，是产业的价值高度。推进纺织服装行业的时尚发展与品牌建设是提升产业价值与影响，激发文化自信与自觉的重要途径。

　　推进社会责任建设与可持续发展，是产业的未来潜力。生态文明建设是中华民族千年大计。建立绿色低碳循环体系是纺织行业践行绿色发展理念、实现碳达峰碳中和目标的重要途径。

　　优化国内布局提升发展协调性，是产业的空间布局。产业与区域协调发展是发挥比较优势和资源潜力的有力途径，是实现更平衡、更充分发展的内在要求。

　　构建纺织产业安全发展体系，是产业的安全底线。新形势下，安全问题已成为产业的核心关切，摆在突出位置。要把安全发展贯穿产业发展各领域和全过程，牢牢把握发展的主动权。