关税调整方案解读

经国务院批准，《2021年关税调整方案》(以下简称《方案》)自2021年1月1日起实施。2021年关税调整方案以推动高质量进展为主题，支持国内国际双循环，推动实体经济创新进展、优化升级。《方案》中对部分商品的进口关税有如下调整：

(一)惠国税率进口暂定税率。

自2021年1月1日起对883项商品(不含关税配额商品)实施进口暂定税率，其中自2021年7月1日起，实施进口暂定税率商品为874项，取消9项信息技术产品进口暂定税率。

一是支持进口替代，为提高装备创造业自主化水平，提高部分商品进口关税。

二是降低国内亟需的高新技术设备及零部件、国内紧缺资源品以及部分优质原材料等商品的进口关税。

三是加大生态环保支持力度，调整部分商品进口关税。

(二)关税配额税率。

继续对小麦等8类商品实施关税配额治理，降低棉花配额外进口暂定税率，按主流进口棉花均价计算，滑准税税率由13.7%降至10.7%左右。

(三)协定税率。

根据我国和有关国家或地区签订的自贸协定或优惠贸易安排，2021年我国将对16个协定、27个国家或地区实施协定税率。其中自2021年1月1日起，对我国和新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛的双边贸易协定以及亚太贸易协定的协定税率进一步降低。其中原产于蒙古的部分进口商品自2021年1月1日起适用亚太贸易协定税率，遵循亚太贸易协定原产地规则(海关总署公告〔2018〕69号)。2021年7月1日起，按照我国和瑞士的双边贸易协定与亚太贸易协定规定，进一步降低有关协定税率。同时我国和毛里求斯自贸协定自2021年1月1日起生效。当惠国税率低于或等于协定税率时，协定有规定的，按相关协定的规定执行；协定无规定的，二者从低适用。

(四)特惠税率。

2021年继续对和我建交并尽成换文手续的其他不发达国家实施特惠税率，适用商品范围与税率维持不变。

调整后，2021年税则共包含8位税目8580个。其中新增58个，删除27个，修改税目名称44个。